西安出臺加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化20條措施
- 分類:科創(chuàng)動態(tài)
- 作者:
- 來源:科技發(fā)展部轉(zhuǎn)載陜西科技信息網(wǎng)
- 發(fā)布時間:2019-01-15 00:00
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【概要描述】
西安出臺加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化20條措施
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2018年12月15日《西安晚報》第2版
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,12月14日,西安市政府出臺《西安市加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化20條措施》,進(jìn)一步激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體活力,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支撐絲路科技創(chuàng)新中心建設(shè),實現(xiàn)追趕超越。
深化全面創(chuàng)新改革
著力發(fā)展高校院所經(jīng)濟(jì)
駐西安市高校院所自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作或者作價投資等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,深化高校院所科技成果處置權(quán)改革。除涉及國家秘密、國家安全外,無需審批或者備案。市屬高校院所可授予科技成果完成團(tuán)隊或個人對該科技成果的處置權(quán),由成果完成人實施轉(zhuǎn)化的,可將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。
鼓勵高校院所推廣并創(chuàng)新“一院一所一校”模式經(jīng)驗,建立更加開放共享的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理機制;對參與全面創(chuàng)新改革試驗的試點單位,牽頭承擔(dān)國家資金支持的國家級科技創(chuàng)新平臺和重大科技計劃項目的,給予最高不超過500萬元的配套支持。
鼓勵科技人員通過離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新等多種形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,聚眾智推進(jìn)開放式創(chuàng)新,大力培育科技人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。支持高校院所的科技人員圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,承接企業(yè)難題招標(biāo)和研發(fā)委托,每年擇優(yōu)引導(dǎo)支持千名科技人員服務(wù)百家企業(yè)需求合作項目。
此外,將推動各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與高校院所合作建設(shè)綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。對承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范帶建設(shè)的區(qū)縣、開發(fā)區(qū),按投入的20%,給予最高不超過1000萬元的獎補支持。
強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)合體
《措施》指出,要引導(dǎo)西安支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)化園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈,對輻射帶動示范作用強、能夠加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大集群類項目,給予最高1000萬元的配套支持。
以聯(lián)合建立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果中試(熟化)基地等研發(fā)組織和成果轉(zhuǎn)化平臺為抓手,鼓勵企業(yè)、高校、院所和服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新主體開放合作,推進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享共用。
同時,支持企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用,對引進(jìn)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化效果顯著的企業(yè),擇優(yōu)按轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目技術(shù)總投入的10%,給予不高于企業(yè)三年累計繳稅總額、最高200萬元的補助。
完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
市場化服務(wù)體系
《措施》要求,引導(dǎo)高校院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)全覆蓋,加快高校院所向企業(yè)輸出科技成果。鼓勵社會力量成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),全方位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動,每年按照其上年度促成技術(shù)交易合同額的一定比例給予獎補。
打造線上與線下相結(jié)合的綜合技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,支持國家知識產(chǎn)權(quán)運營軍民融合試點平臺建設(shè),加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心建設(shè),支持西安科技大市場服務(wù)功能提升建設(shè)。
推動有條件的高校院所、科技中介聯(lián)建一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地,廣泛開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng),支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)。鼓勵建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,暢通職業(yè)發(fā)展通道。
創(chuàng)新軍民融合成果轉(zhuǎn)化模式
提升雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力
下一步,我市將支持軍工院所自主孵化或合作創(chuàng)辦新企業(yè),對軍工院所科技成果出讓方與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)受讓方按持股比例獲得分紅的,按分紅金額的2%給予出讓方最高30萬元一次性補貼,按分紅金額的2%給予受讓方最高50萬元一次性補貼。
圍繞重點軍工單位,鼓勵優(yōu)勢民口企業(yè)積極參與軍工科研生產(chǎn)配套,推動地方企業(yè)參與國防科技需求項目。對民口企業(yè)獲得國家條保資金、預(yù)研資金、科技經(jīng)費、兩維經(jīng)費等支持的,給予最高500萬元配套獎勵。
建設(shè)海外科技人才
離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
探索“市內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持具備引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺,提供科技咨詢、科技人才交流活動、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。
此外,要搭建校友回歸創(chuàng)業(yè)投資體系,網(wǎng)羅國內(nèi)外科技成果和人才,開展招才引智、校友回歸、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化項目落地,大力發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)。對高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或核心成果轉(zhuǎn)化,在三年內(nèi)實現(xiàn)年營業(yè)收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元的,分別獎勵50萬元、100萬元、300萬元。
整合資源辦好大型科技活動
推動國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
《措施》提出,加快建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)市場協(xié)作信息平臺,擴大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化國際合作范圍,打通資源雙向流通和交易通道。
支持與西安市政府有合作的境外機構(gòu)在西安設(shè)立符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),按服務(wù)西安技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化年營業(yè)收入20%,給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)最高不超過500萬元的工作經(jīng)費補助。
設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項資金
增強對科技成果轉(zhuǎn)化的金融支撐
發(fā)揮大西安產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,積極吸引和支持天使投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入駐西安,與各高校院所聯(lián)合設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)投資子基金,加快形成總規(guī)模不低于100億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金群,精準(zhǔn)投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。
同時,實施知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持投貸聯(lián)動試點銀行開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),為高校院所孵化企業(yè)拓展融資渠道。支持金融機構(gòu)設(shè)立科技支行,創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式,支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
《措施》明確,下一步將匯編和分發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化政策集,組建科技成果轉(zhuǎn)化政策宣講團(tuán),梳理中省科技成果轉(zhuǎn)化政策,對科技成果轉(zhuǎn)化政策進(jìn)行解讀。
此外,還將建立“一站式”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策咨詢服務(wù)平臺,實施“統(tǒng)一受理、分解處理、統(tǒng)一回復(fù)”的服務(wù)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、郵件等途徑,為高校、院所、企業(yè)、社會組織以及科技人員提供咨詢服務(wù)。 記者 康喬娜
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